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2020-04-01 00:43:08 來源: 解放軍報 閱(yue)讀liang)浚捍
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摘(zhai)要︰第72集團軍某(mou)合(he)成旅上士黃乾寶(bao)、下士劉文nan)嗽諢ji)關服務窗口(kou)辦(ban)理相關手zhong)肖(xiao)宇騏 攝“機(ji)關辦(ban)事(shi)效率低,辦(ban)事(shi)程序繁雜”“機(ji)關工作(zuo)落實不到位(wei)”“營產(chan)營具(ju)維修不夠及時”“部分訓練

第72集團軍某(mou)合(he)成旅上士黃乾寶(bao)、下士劉文nan)嗽諢ji)關服務窗口(kou)辦(ban)理相關手zhong)肖(xiao)宇騏 攝

“機(ji)關辦(ban)事(shi)效率低,辦(ban)事(shi)程序繁雜”“機(ji)關工作(zuo)落實不到位(wei)”“營產(chan)營具(ju)維修不夠及時”“部分訓練設施老舊”……

看著旅強(qiang)軍網“心(xin)貼心(xin)服務平jiao)tai)”里的數十條(tiao)留言,第72集團軍某(mou)合(he)成旅保衛科科長劉兵的內心(xin)十分沮喪。他(ta)怎麼也沒想(xiang)到,調整改革(ge)後,一直辛辛苦苦為基(ji)層排憂解難(nan)的旅機(ji)關,竟成了官兵“吐槽”的重點(dian)。

劉兵任職經(jing)歷豐富,曾在排長、連長、指導員等ran)ji)層崗位(wei)上鍛煉(lian)過,又有著宣(xuan)傳科、保衛科pin)然(ran)ji)關任職經(jing)歷,自認(ren)為對基(ji)層需求(qiu)都ji)祜ren)于心(xin)。

然(ran)而,隨著部隊轉隸移防,各級面(mian)臨的現實難(nan)題也顯(xian)而易zhun)閡滴窨粕柚煤腿嗽狽止?魷直浠  松偈shi)多;部隊移防到新(xin)駐地(di),基(ji)層需要機(ji)關協調地(di)方辦(ban)理的事(shi)務增(zeng)多;各單位(wei)分散(san)在多個營區(qu),官兵到jiao)ji)關辦(ban)事(shi)跑一趟費時費力……

因為工作(zuo)原因,劉兵經(jing)常與地(di)方打交(jiao)道。他(ta)發現,浙江省推行的服務基(ji)層“最多跑一次”改革(ge)深受(shou)群眾歡迎(ying)。在劉兵看來,盡(jin)管軍隊機(ji)關與地(di)方政府部門職能有所不同,運行機(ji)制和管理體系(xi)也有很大差異,但服務基(ji)層的理念無疑是(shi)一致的。

受(shou)浙江省政府做法啟(qi)發,劉兵從保衛科pu) 浞窕ji)層方式抓起,積(ji)極(ji)探索軍營版“最多跑一次”工作(zuo)法。

服務基(ji)層貴在“多想(xiang)一步”。在保衛科帶動下,軍營版“最多跑一次”理念如一縷清風(feng)吹(chui)進劉兵所在旅機(ji)關,其他(ta)業務科也坐(zuo)不住了。很快,“最多跑一次”工作(zuo)法相繼在旅政治工作(zuo)部和全旅meng)瓶  貢譜(pu)嘔ji)關完善服務流程、提高(gao)服務質量,更(geng)多來自機(ji)關的暖心(xin)事(shi),成了溫暖兵心(xin)的實在事(shi)。

一次辦(ban)事(shi)“折(zhe)返跑”引發的反(fan)思(si)

“為安裝電腦保密系(xi)統(tong),到jiao)ji)關跑了3趟……”第72集團軍某(mou)合(he)成旅步兵三營文書、上士方章敏(min)沒想(xiang)到,自己在旅強(qiang)軍網“心(xin)貼心(xin)服務平jiao)tai)”上不經(jing)意的一句(ju)“吐槽”,竟掀(xia)起一陣波瀾。

那(na)天,連部辦(ban)公電腦系(xi)統(tong)發生故障,根據保密管理規定,方章敏(min)重裝系(xi)統(tong)後,抱著電腦去(qu)機(ji)關保密室安裝保密系(xi)統(tong)。

機(ji)關在5公里之外的另一處營區(qu)。方章敏(min)好不容易zhun)飛弦惶稅(shui)喑擔 攪嘶ji)關又爬(pa)了3層樓。不想(xiang),滿(man)頭fan)蠛溝乃ta),來chui)獎C蓯沂比幢桓gao)知︰“要先填寫(xie)申請單,營連主(zhu)官簽字同意後方可安裝。”

第二天,方章敏(min)在完善手zhong)筧qu)了機(ji)關,到後才(cai)得(de)知首(shou)長機(ji)關當天組織(zhi)野外實彈射擊,分管保密工作(zuo)的參謀一整天在外參訓。考慮(lv)到連隊還有其他(ta)工作(zuo),他(ta)只能再次抱著電腦“打道回府”。

方章敏(min)的“吐槽”很快在旅里傳開。對此,警衛勤務連四級軍士長劉曉東也感xing) 硎shou)。有一次wei) ta)請假去(qu)保障卡(ka)辦(ban)公室辦(ban)理軍人保障卡(ka),卻被告(gao)知需上交(jiao)士官證復(fu)印件。由于士官證丟失,他(ta)趕xi)餃肆ψ試純瓶﹥ju)相關證明(ming),又被告(gao)知“開證明(ming)需要一份(fen)情(qing)況說de)rdquo;,並由營連主(zhu)官簽字……一番折(zhe)騰,劉曉東只得(de)悻悻而歸。

“口(kou)頭上成天喊改進作(zuo)風(feng)、服務基(ji)層,為什麼辦(ban)個保障卡(ka)卻這麼難(nan)?”回連隊找指導員、教(jiao)導員簽字,到jiao)ji)關請假,再去(qu)開證明(ming)、辦(ban)卡(ka)……為辦(ban)理一張保障卡(ka)“一直在路(lu)上”,這讓劉曉東頗感無奈。

“臨時補辦(ban)資料,那(na)才(cai)叫折(zhe)騰。”一位(wei)昵稱為“小飛俠”的戰(zhan)友忍不住跟帖。

去(qu)年(nian),“小飛俠”和女友計(ji)劃(hua)領證結婚,專門請假去(qu)機(ji)關辦(ban)理結婚申請手zhong)5ldquo;結婚申請”經(jing)營連審(shen)批(pi)、送到jiao)ji)關後,他(ta)才(cai)得(de)知還需提供“戀愛報告(gao)和女方jiao)寮轂 gao)”。最終(zhong),他(ta)跑了si)柑瞬cai)把這事(shi)辦(ban)妥。

類似pin)木jing)遇,網友“箭(jian)在弦上”也有過。去(qu)年(nian)底,相戀多年(nian)的未婚妻打算來隊,他(ta)向排長、指導員、教(jiao)導員逐級報告(gao),並向機(ji)關申請了臨時來隊家屬房,但足足等了sou)桓魴瞧誆cai)拿到房間(jian)鑰匙。他(ta)直言︰“辦(ban)理未婚妻來隊探親事(shi)宜本(ben)是(shi)件開心(xin)事(shi),因申請程序復(fu)雜、環節(jie)太多,‘開心(xin)事(shi)’成了‘煩心(xin)事(shi)’,以後真不想(xiang)讓她來隊了。”

“圍(wei)觀”基(ji)層官兵在網上xi)牧粞浴  檳善鵠粗zhu)要有3個方面(mian)︰基(ji)層官兵到jiao)ji)關辦(ban)事(shi),具(ju)體負責的機(ji)關干部ken)蜆什輝諼wei),只能“白跑一趟”;由于對辦(ban)事(shi)所需的材料種類、格(ge)式、內容等要求(qiu)了解不夠,基(ji)層官兵遞交(jiao)的材料時常被打回返工;有些(xie)事(shi)情(qing)辦(ban)理程序煩cheng)觶 患shi)要協調多個部門、經(jing)多人處理,官兵們找到“甲”卻找不到“乙”,找到“乙”又zhong)也壞ldquo;丙”,無形中(zhong)增(zeng)加了shui)焓shi)難(nan)度。

“人難(nan)找、事(shi)難(nan)辦(ban)”,到底難(nan)在哪兒(er)

機(ji)關辦(ban)事(shi)效率低、服務基(ji)層質量不高(gao),癥結究(jiu)竟在哪里?該(gai)旅召開懇(ken)談會,對機(ji)關為基(ji)層服務的實效進行xin)man)意度測評(ping)。一番深入細(xi)致的調查(cha)後,問題癥結逐漸浮出水面(mian)。

調整改革(ge)後部隊都ji)shi)小機(ji)關、大基(ji)層,機(ji)關任務多、工作(zuo)忙,加之人員休假、出差等,有時一個科室只有一兩(liang)個人在位(wei),導致在服務基(ji)層工作(zuo)時“想(xiang)得(de)不細(xi)、用心(xin)不夠、做得(de)不周(zhou)”。官兵普遍反(fan)映,機(ji)關服務理念有偏差,尤其在“思(si)想(xiang)觀念、服務態度、工作(zuo)作(zuo)風(feng)”方面(mian),滿(man)意度排名(ming)相對靠(kao)後。

基(ji)層有怨言,機(ji)關也有xin)汛ΑR環矯mian),許多要求(qiu)是(shi)條(tiao)令條(tiao)例明(ming)確或過去(qu)就有規定的,一些(xie)“不符合(he)規定不能辦(ban)理”的na)榭觶  腔ji)關刻意為難(nan)基(ji)層;另一方面(mian),機(ji)關每kong)zhou)訓練時間(jian)雷打不動,常常因人手不足導致lu)裰柿坎桓gao)。

“業務工作(zuo)和服務基(ji)層的矛盾(dun),讓我們恨不得(de)生出三頭六臂。”該(gai)旅運輸投送科科長張熠說,一次wei)  獎bian)南北(bei)營區(qu)官兵和家屬辦(ban)事(shi)、小孩上學,旅里專門開通(tong)往(wang)返班車。後來因附近(jin)修路(lu),機(ji)關臨時調整了運行時間(jian)和路(lu)線,雖然(ran)發了通(tong)知,還是(shi)有部分官兵和家屬沒有看chui)劍 鵒瞬簧儔?骨qing)yue)鰲/p>

“當然(ran),這其中(zhong)也不乏(fa)個別機(ji)關干部工作(zuo)態度不端正(zheng),自身業務工作(zuo)忙時,對基(ji)層官兵的訴求(qiu)不能及時bei) 嬖諳骯 緣di)‘放一放、擱一擱、拖一拖’現象(xiang)。”張熠坦言,這些(xie)現象(xiang),歸根結底還是(shi)干部不敢(gan)擔當作(zuo)為的思(si)想(xiang)在作(zuo)祟。

另一方面(mian),因部隊調整改革(ge),機(ji)關科室設置和人員分工較之以前有了很大變化,基(ji)層官兵到jiao)ji)關辦(ban)事(shi)容易出現“進錯門、找不對人”的na)榭觥/p>

來自機(ji)關的網友“老鐵”在跟帖中(zhong)反(fan)映,他(ta)們qiang)樸梢鄖暗ldquo;軍需科”和“營房kao)rdquo;合(he)並而成,人員bei)嘀撲跫趿耍  ?zuo)內容反(fan)而增(zeng)多了。對于一些(xie)專業性很強(qiang)的工作(zuo),如果(guo)某(mou)個助(zhu)理員不在位(wei),其他(ta)人si)幢bian)想(xiang)幫忙也“愛莫能助(zhu)”。

“老鐵”還聊起一件“很能說de)魑侍獾氖shi)”。

一次wei) 幻ming)司(si)務長到科ping)鎰裳 鎰什曬渮shi)宜,恰巧就“老鐵”一個人在位(wei),他(ta)熱情(qing)接待了這名(ming)基(ji)層司(si)務長,但對業務問題卻一條(tiao)也答不上來。最終(zhong),這名(ming)司(si)務長只好meng)tong)過打電話,向負責這項工作(zuo)的助(zhu)理員了解情(qing)況。“基(ji)層官兵好不容易來趟機(ji)關,事(shi)情(qing)卻沒辦(ban)成,這樣便(bian)留下了‘門難(nan)進、人難(nan)找、事(shi)難(nan)辦(ban)’的印象(xiang)。”“老鐵”分析說。

“部隊移防,需要機(ji)關協調地(di)方辦(ban)理的事(shi)情(qing)增(zeng)多,各地(di)政策法規也有所不同。”該(gai)旅組織(zhi)科干事(shi)許敏(min)泉說,很多事(shi)情(qing)機(ji)關也是(shi)第一次辦(ban)理,需要反(fan)復(fu)與地(di)方對接,這客觀上也造成基(ji)層官兵需要多次配(pei)合(he)機(ji)關準(zhun)備(bei)相關材料。

四營副教(jiao)導員bi)訪ming)對此深有感xie)mdash;史明(ming)想(xiang)給小孩辦(ban)理轉學,但因涉及與地(di)方多個單位(wei)對接,機(ji)關在協調過程中(zhong)只能讓他(ta)往(wang)返機(ji)關填表、蓋章,歷時多日才(cai)將轉學的事(shi)辦(ban)理妥當。

“他(ta)山(shan)之石(shi)”為我用,打通(tong)“服務梗塞”

基(ji)層官兵的“吐槽”,看似都ji)shi)一樁樁小事(shi),但件件都與官兵的nan)盜貳 ?zuo)和生活息息相關。

如何把這些(xie)涉及官兵切身利(li)益的事(shi)辦(ban)好,讓基(ji)層少跑腿少費心(xin),直接拷問shou)嘔ji)關為基(ji)層服務的態度,更(geng)檢驗(yan)著機(ji)關的作(zuo)風(feng)形象(xiang)。

基(ji)于此,該(gai)旅黨委通(tong)過深入調研、反(fan)復(fu)征(zheng)求(qiu)意見後,決定借鑒駐地(di)“最多跑一次”舉措,結合(he)部隊條(tiao)令條(tiao)例等各項法規要求(qiu),開展(zhan)軍營版“最多跑一次”活動,想(xiang)方設法打通(tong)機(ji)關服務基(ji)層的“梗塞”,實打實提高(gao)機(ji)關服務質shi)?/p>

“要從官兵反(fan)映最強(qiang)烈、最渴望(wang)解決的事(shi)情(qing)辦(ban)起!”旅政治工作(zuo)部牽頭,系(xi)統(tong)梳理了si)沂艟鴕怠 『?涎? ?ban)理、自學考ji)緣然(ran)ji)層官兵經(jing)常需要辦(ban)理的11類35項業務進行系(xi)統(tong)梳理,繪(hui)制流程圖、明(ming)確責任人、公布(bu)電話表,編印成《黨委機(ji)關服務基(ji)層指南》手冊發放到班排,方便(bian)官兵熟悉辦(ban)事(shi)流程,提前準(zhun)備(bei)相應(ying)材料。

他(ta)們還開通(tong)辦(ban)公網、強(qiang)軍網、手機(ji)微信(xin)等多種“線上辦(ban)理”服務平jiao)tai),確保官兵在申請材料xia)肴  he)政策規定時,從受(shou)理申請到形成辦(ban)理結果(guo),去(qu)機(ji)關“最多跑一次”甚至“零(ling)次跑”。

記(ji)者翻閱(yue)這本(ben)手冊看chui)劍 鋈肆ψ試純樸牘儔  喙氐囊滴瘢 桶 沂羲婢ban)理、各項證明(ming)開具(ju)等12項。而在宣(xuan)傳科負責的“電視網絡辦(ban)理與維修流程”這一頁上,“手冊”中(zhong)出現一個卡(ka)通(tong)漫畫(hua)人物,用對話方式說道︰“我的維修辦(ban)理專線是(shi)×××;負責人︰龔健,我們會在第一時間(jian)為大家辦(ban)理解決。”

幾項措施一出,基(ji)層官兵到jiao)ji)關辦(ban)事(shi)心(xin)里有了譜(pu),對機(ji)關的服務實效也有了信(xin)心(xin)。

聊起變化,偵察營教(jiao)導員周(zhou)會信(xin)深有感xie)? 鄖壩  zhu)官到jiao)ji)關匯(hui)報矛盾(dun)困難(nan),現在旅里每季度采取“逐營過”的方式,召開“基(ji)層現場辦(ban)公會”,一名(ming)常委帶著機(ji)關科長現地(di)對接基(ji)層官兵、給出解決方案。

“這樣省去(qu)了開會、陪會的時間(jian),解難(nan)幫困更(geng)精準(zhun)、高(gao)效,我們基(ji)層主(zhu)官有了更(geng)多時間(jian)精力抓訓練抓建(jian)設。”周(zhou)會信(xin)說。

“最多跑一次”受(shou)到jiao)ji)層點(dian)贊,但在“心(xin)貼心(xin)服務平jiao)tai)”上,還有官兵反(fan)映“機(ji)關辦(ban)事(shi)拖沓,效率不高(gao)”等問題。為此,旅黨委從完善機(ji)制入手,繼續深化“最多跑一次”工作(zuo)法——“對基(ji)層電話反(fan)映的問題不等不靠(kao),能辦(ban)理的馬上就辦(ban),不能辦(ban)理的做好解釋答疑,給出解決時限。”

一次wei)  渙 娜人 骷尤炔晃榷   酉蚧ji)關反(fan)映後,軍需營房kao)屏 ji)派人前來維修。經(jing)檢查(cha),熱水器電熱管需要更(geng)換,由于機(ji)關沒有現成的配(pei)件,他(ta)們當即(ji)向連隊主(zhu)官解釋說de)hellip;…

這一處理方式,贏得(de)了基(ji)層官兵的理解,連長章登(deng)超(chao)說︰“我們qian)ㄐ薜緇案沾蟯輳  奕嗽本(ben)蛻廈帕耍 雇tong)報了si)嚀邐 奘奔jian),這下我們放心(xin)了。”

提高(gao)機(ji)關服務質shi)? 匭胱齪ldquo;減法”。在為基(ji)層減負方面(mian),該(gai)旅也做了積(ji)極(ji)探索。

保衛科科長劉兵介紹(shao)說,比如資料領取、器材發放工作(zuo),由以往(wang)“基(ji)層來機(ji)關請領”變成“機(ji)關派shang)偷交(jiao)ji)層”,盡(jin)量減少基(ji)層跑機(ji)關頻(pin)次wei)歡雜諫婕靶枰  韉di)方辦(ban)理的事(shi)宜,機(ji)關提前梳理好辦(ban)事(shi)流程,基(ji)層按要求(qiu)準(zhun)備(bei)好資料,後續事(shi)情(qing)由機(ji)關全程負責辦(ban)理。

“部隊移防後,很多人換了手機(ji)號,但老號碼得(de)回原辦(ban)卡(ka)營業廳注銷(xiao),非常麻煩。”劉兵說,為了解決這一問題,機(ji)關專門匯(hui)總全旅需要注銷(xiao)號碼的官兵信(xin)息,安cai)乓幻ming)干事(shi)統(tong)一辦(ban)理,一次性集中(zhong)解決了大家的後顧之憂。

針(zhen)對打仗急需、備(bei)戰(zhan)急用的事(shi)務,該(gai)旅黨委提出,在符合(he)規定的na)疤嵯攏 蚧 ㄅpi)審(shen)核程序、縮短(duan)辦(ban)事(shi)周(zhou)期,確保急bi)shi)急辦(ban)、特事(shi)特辦(ban)。

該(gai)旅宣(xuan)傳科干事(shi)江樾(yue)銘舉例說︰“新(xin)大綱施訓後,心(xin)理抗壓訓練fan)友⊙瞪段 匱擔 簧俚?wei)缺(que)乏(fa)相應(ying)的nan)盜菲韃模 謎喂?zuo)部了解情(qing)況後立即(ji)特事(shi)特辦(ban),投入專項資金購置訓練器材,一周(zhou)內就配(pei)發到營連,確保基(ji)層能夠嚴xi)ge)按照大綱要求(qiu)施訓。”

以官兵需要為第一責任wei) 怨儔羯 諞歡 Γldquo;最多跑一次”跑出了基(ji)層“幸福指數”。

上士杜(du)文龍開心(xin)地(di)說起自己補辦(ban)身份(fen)證的經(jing)歷——他(ta)按照旅里新(xin)出台(tai)的辦(ban)理流程,上午剛向人力資源科詢問預約,下午就接到通(tong)知去(qu)填寫(xie)申請單,然(ran)後只需要等著就行。“以前要跑好幾趟,現在辦(ban)事(shi)效率真高(gao)!”他(ta)說。

官兵心(xin)聲·我說“最多跑一次”

@黎明(ming)之光︰給家屬辦(ban)理隨軍手zhong) 野湊鍘兜澄 ji)關服務基(ji)層指南》準(zhun)備(bei)了材料,到人力資源科pin)泵mian)對接,很快收到了回復(fu)。他(ta)們還主(zhu)動協調組織(zhi)科幫我辦(ban)理了隨軍家屬未就業補助(zhu),手zhong)輝俜乘(cheng)觥/p>

@文龍︰以前去(qu)機(ji)關審(shen)批(pi)用油單,常常因為相關負責人不在而撲空,現在提前預約,辦(ban)事(shi)效率可真高(gao)!機(ji)關還安cai)懦盜景延退偷攪 櫻  shi)又方便(bian)。

@薛下士︰本(ben)打算休假時陪家人去(qu)旅游wei) 芏嗑暗dian)能享受(shou)免票,誰知休假前一周(zhou),士官證掉水里泡爛了。我抱著試一試的想(xiang)法向機(ji)關反(fan)映情(qing)況,對接的機(ji)關干部很上心(xin),在我提交(jiao)了材料後,很快就辦(ban)下來了。

@崇山(shan)雲pu)觶呵岸問奔jian),連隊飲水機(ji)壞了,要動用營房管理費。以往(wang),需經(jing)相關科室審(shen)批(pi),我們再聯系(xi)廠家訂購,一個流程下來至少一個月。如今我們上報一張審(shen)批(pi)單,剩(sheng)下的事(shi)機(ji)關“全權包辦(ban)”,才(cai)一個星期,飲水機(ji)就送到了連隊。

@趙家大鵬︰第一次到人力資源科辦(ban)理事(shi)務,沒看清門牌,誤入紀檢科辦(ban)公室。沒想(xiang)到科ping) 母墑shi)態度熱情(qing),詳(xiang)細(xi)詢問我的nan)棖qiu),又帶著我到人力資源科找到相關負責人,真讓人暖心(xin)。

@江南俊才(cai)︰和未婚妻約定的領證時間(jian)快到了,我還在參加演訓任務。任務結束(shu),趕回營區(qu)辦(ban)理結婚申請手zhong)牙床患啊A 尤夢蟻刃菁  ran)後將這一情(qing)況上報組織(zhi)科,組織(zhi)科特事(shi)特辦(ban),直接將證明(ming)快遞送到了我家。這件事(shi)必須點(dian)個贊!(記(ji)者 曾濤 通(tong)訊員 陳(chen)拓 韓海建(jian))

編輯︰王濤

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